這座城市放棄礦坑底下的巨大利益：“油城”變“游城”

2017年，中國接待入境旅客達到1.39億人次，出境游客達到1.17億人次，旅游外匯收入1234億美金，旅游對經濟和就業的綜合貢獻都超過了10%。

中國大步邁進大眾旅游的時代，當旅游已經成為一種生活方式，城市如何開發自己的旅游資源？當旅游和發展工業發生矛盾，城市的主政者究竟該做什么樣的取舍呢？央視財經頻道《對話》欄目邀請多位城市主政者做客演播室，深度解讀！

撫順：不拋棄工業，也要搞生態旅游

遼寧省撫順市委副書記、市長 楊維：撫順因工業立市，興市，強市，煤、油、電、鋼、鋁，幾個產業都因煤而產生，如何發展工業和旅游，從概念上確實是矛盾的，但是面對這樣一個工業城市，我們一定要轉型。

另外，在撫順還有一個大的難題，就是我們還有一個水庫要保護，全國有九大水庫，我們就有其中之一，供遼寧省2300萬人喝水，7個城市用這個水，它的保護面積達到6400平方公里，占我們全市國土面積57%以上。

在這樣一個保護區面積里面，如果還發展工業是絕不可能的，面對這樣一種局面，我們就是按照總書記提出來的兩山理論，綠水青山就是金山銀山。

通過生態旅游走出一條既不拋棄工業，同時又通過旅游產業讓這個城市走出了一條新生之路、轉型之路、提升之路。

茂名：放棄巨額經濟利益，礦坑變成公園

廣東省茂名市委副書記、市長 許志暉：茂名也曾經有這樣的一個矛盾，因為茂名素稱“南方油城”，在傳統的石油化工行業的發展時期，旅游是不可想象的。

這些年來我們的石油化工行業已經投入了幾十億元，進行技術工藝的改進，清潔生產技術已經達到了世界先進水平，我們也在對工礦遺址進行生態修復。當年開采油頁巖形成了一個大礦坑，這個城市的傷疤也嚴重污染我們城市的空氣質量。

我們選擇放棄這個礦坑底下巨大的經濟利益，通過飲水植樹等一系列的生態修復工程，現在這個大礦坑已經變成了一個大公園。所以，過去的“南方油城”已經蝶變成南方“游城”，旅游的游。

肇慶：搖擺之后決定工業優先

廣東省肇慶市委書記 賴澤華：肇慶也遇到這個問題，當年80年代工業基礎是很好的，到底工業立市還是旅游立市，有相當一段時間搖擺不定，后來兩手都抓，兩手都不夠硬，最后兩手都比較空。

因此，我總結肇慶現在跟珠三角核心區對比，經濟實力是比較“謙虛”的，原因在哪里？最核心的差距就在工業，因此市委市政府反復琢磨，最后制訂了工業優先，來尋求突破。

我感覺到工業對我們肇慶來講是立市之基，強市之本，旅游是萬世之策，富民之源。兩者本質上大的來講是并不矛盾的。

中央民族大學歷史系教授 蒙曼：這個問題實際上反映了一座城市短期目標和長期目標，局部利益和全局利益之間的一個取舍和均衡的問題。